在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为使我处创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，根据中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照校党委《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优做理工先锋活动的实施方案》的部署要求，结合离退休工作特点，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入开展创先争优、争做理工先锋活动，要按照中央要求和校党委部署，全面把握总体要求。要以“凝聚离退休职工智慧和力量，为建设教学研究型大学贡献力量”为主题，以创建理工先锋“五个好”先进党组织、争当理工先锋“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“维护权益，搞好服务，开展活动，健康快乐”为载体，紧紧围绕中心工作，坚持从实际出发，加强分类指导，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
“创先争优”活动，以创建“理工先锋”先进基层党组织、争当“理工先锋”优秀共产党员为主要内容。
“理工先锋”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
要重点抓好处党总支和处领导班子建设，以此带动离退休党支部建设。处党总支和处领导班子要努力做到：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻校党委的部署要求，善于学习，思路清晰，团结协作，开拓进取，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力战斗力创造力。二是党员队伍好。重点抓好在职党员队伍建设，强化“深怀感情，主动服务”意识，不断提升服务管理水平。三是工作机制好。修订、完善规章制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局成效明显，校领导放心，老同志满意。五是群众反映好。领导班子在离退休职工中有较高威信，工作人员与离退休职工关系密切。领导班子群众测评适应率在85%以上。
离退休党支部要努力做到：一是支部班子好。班子健全，职责明确，团结和谐，开拓创新，维护老同志合法权益，组织引导老同志发挥作用，得到离退休党员群众的广泛拥护。支部书记党性强、作风正、威信高、讲奉献，工作认真负责。二是党员队伍好。党员队伍素质高，风气正，党性强，积极参加党组织活动，团结同志，顾全大局，关心他人，助人为乐，为教学研究型大学做出力所能及贡献。三是工作机制好。党支部活动制度化规范化。党支部设置方式适合我校离退休党员居住生活特点，便于每个离退休党员能就近就地参加组织活动。从工作出发，积极探索党支部和行政小组设置方式，提高工作效率。“三会一课”、党费收缴等制度健全，并能落到实处。重视党组织工作档案建设，党组织工作手册、活动记录等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为离退休职工办实事解难事。四是工作业绩好。组织开展切合离退休党员实际并深受他们欢迎的活动，做到活动有计划（每月至少一次），有准备、有记录、有总结，形式多样，内容丰富，效果明显。五是群众反映好。在推动教学研究型大学建设、促进和谐稳定、服务离退休职工、凝聚离退休职工中发挥作用，受到上级党组织表彰，党员的先锋模范作用得到群众认可。
离退休优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头老有所学、老有所教。认真学习实践科学发展观，认真学习科学文化知识，做到政治坚定，理想永存，思想常新。二是带头老有所乐，老有所为。根据自己的专业特长、兴趣爱好和身体状况，积极参加各种活动，积极为建设建学研究型大学献计出力。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉遵守学校和处里的各项规定要求。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
在创先争优活动过程中，要把基本要求和离退休工作实际结合起来，进一步研讨明确富有离退休工作特色的先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
要把“创先争优”活动与创建党建示范点结合起来，以“创先争优”活动为契机，推动党建示范点建设。
三、方法步骤
按照校党委统一部署，深入开展“创先争优”活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起“创先争优”的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，向党的十八大献礼。
具体方法步骤如下：
1、发动部署。一是制定活动方案。按照学校要求，党总支结合实际制定创先争优活动方案（５月19日前），对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并指导各支部制定活动方案（５月２８日前）。二是动员部署。分别召开支部书记会（第１２周）和支部党员会（第１３——１４周），进行动员部署，传达学校、处总支、本支部创先争优活动方案，搞好宣传发动，把文件精神传达到每一个支部、每一位党员。
2、公开承诺。党总支和党支部重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高服务质量、更好地推动离退休工作科学发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算,重点围绕理论学习、理想信念、服务群众、组织纪律、道德修养等方面作出承诺。党总支制定的实施方案要在全校范围内公布，党支部的实施方案要在所属党总支范围内公布（第１３周—１４周），党员个人参加活动的具体打算要在所属党支部范围内公布（６月），作出承诺，接受监督。
3、领导点评。党总支和党支部要适时对活动情况进行总结，推动活动更好地开展。党支部书记对本支部开展活动情况进行点评，党总支对支部开展活动情况进行点评。党总支要加强对党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查,实事求是肯定取得的成绩,及时指出存在的问题和努力方向。
4、群众评议。校党委对党总支、党总支对党支部、党支部对党员开展“创先争优”活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在相应范围内公开。
5、评选表彰。按照学校的部署安排，对活动中涌现的先进党支部、优秀共产党员进行集中表彰。
四、基本原则
要借鉴和运用学习实践活动经验，把创先争优活动抓实抓好。
1、坚持围绕中心工作,服务科学发展大局。要紧紧围绕学校和处里的中心工作来谋划和推进创先争优活动,努力把党的政治优势转化为推动离退休工作科学发展优势,把党的组织资源转化为促进离退休工作科学发展资源,把党的建设成果转化为离退休工作科学发展成果。
2、坚持密切联系实际,务求实效。要弘扬求真务实精神,贴近离退休工作实际、贴近离退休党员需求确定主题,引导党组织履职尽责创先进,广大党员立足实际争优秀。要充分尊重党组织和党员的首创精神,精心设计内容通俗易懂、群众喜闻乐见的活动载体,努力使活动取得实实在在的效果。
3、坚持分类指导,务必简便易行。要区别党总支和党支部的不同情况、在职党员和离退休党员的不同特点，分类提出要求,增强活动的针对性和有效性。既要经常抓，有一定力度,又不能“一阵风”；既要坚持活动的总体要求、确保活动质量,又要注重简便易行,灵活安排，注意离退休党组织和党员的接受程度。
五、组织领导
1、落实领导责任。成立处 “创先争优”活动领导小组（组长：刘勇；副组长：韩孝言、王立家、吴刚；成员：徐光忠、李成璞、昝持龙、王晓光、王者祥、傅哓岩、孙兆刚，领导小组下设办公室，王晓光兼任办公室主任），负责活动的总体安排与指导。处领导建立“创先争优”活动联系点，制定《处在职党员参加离退休党支部活动规定》，协助支部开展活动。党总支书记是直接责任人，各党支部书记是具体责任人，要一级抓一级，层层抓落实，形成“书记抓、抓书记”的良好工作机制。
2、加强舆论宣传。要充分发挥校报、广播、网站、简报等平台作用，开设“创先争优、争做理工先锋”专栏，及时宣传报道中央、省委关于开展创先争优活动的指示精神、“理工先锋”先进基层党组织和“理工先锋”优秀共产党员的先进事迹以及活动开展的好经验好做法，努力营造“创先争优”活动的良好氛围。
3、鼓励探索创新。要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，充分发扬党组织和广大党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，根据实际情况，在活动的实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
4、强化督促检查。处党总支要及时了解活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各位处领导要根据责任分工，做好所属党支部开展“创先争优”活动的督促检查。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。
一、总体要求
深入开展创先争优、争做理工先锋活动，要按照中央要求和校党委部署，全面把握总体要求。要以“凝聚离退休职工智慧和力量，为建设教学研究型大学贡献力量”为主题，以创建理工先锋“五个好”先进党组织、争当理工先锋“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“维护权益，搞好服务，开展活动，健康快乐”为载体，紧紧围绕中心工作，坚持从实际出发，加强分类指导，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
“创先争优”活动，以创建“理工先锋”先进基层党组织、争当“理工先锋”优秀共产党员为主要内容。
“理工先锋”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
要重点抓好处党总支和处领导班子建设，以此带动离退休党支部建设。处党总支和处领导班子要努力做到：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻校党委的部署要求，善于学习，思路清晰，团结协作，开拓进取，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力战斗力创造力。二是党员队伍好。重点抓好在职党员队伍建设，强化“深怀感情，主动服务”意识，不断提升服务管理水平。三是工作机制好。修订、完善规章制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局成效明显，校领导放心，老同志满意。五是群众反映好。领导班子在离退休职工中有较高威信，工作人员与离退休职工关系密切。领导班子群众测评适应率在85%以上。
离退休党支部要努力做到：一是支部班子好。班子健全，职责明确，团结和谐，开拓创新，维护老同志合法权益，组织引导老同志发挥作用，得到离退休党员群众的广泛拥护。支部书记党性强、作风正、威信高、讲奉献，工作认真负责。二是党员队伍好。党员队伍素质高，风气正，党性强，积极参加党组织活动，团结同志，顾全大局，关心他人，助人为乐，为教学研究型大学做出力所能及贡献。三是工作机制好。党支部活动制度化规范化。党支部设置方式适合我校离退休党员居住生活特点，便于每个离退休党员能就近就地参加组织活动。从工作出发，积极探索党支部和行政小组设置方式，提高工作效率。“三会一课”、党费收缴等制度健全，并能落到实处。重视党组织工作档案建设，党组织工作手册、活动记录等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为离退休职工办实事解难事。四是工作业绩好。组织开展切合离退休党员实际并深受他们欢迎的活动，做到活动有计划（每月至少一次），有准备、有记录、有总结，形式多样，内容丰富，效果明显。五是群众反映好。在推动教学研究型大学建设、促进和谐稳定、服务离退休职工、凝聚离退休职工中发挥作用，受到上级党组织表彰，党员的先锋模范作用得到群众认可。
离退休优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头老有所学、老有所教。认真学习实践科学发展观，认真学习科学文化知识，做到政治坚定，理想永存，思想常新。二是带头老有所乐，老有所为。根据自己的专业特长、兴趣爱好和身体状况，积极参加各种活动，积极为建设建学研究型大学献计出力。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉遵守学校和处里的各项规定要求。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
在创先争优活动过程中，要把基本要求和离退休工作实际结合起来，进一步研讨明确富有离退休工作特色的先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
要把“创先争优”活动与创建党建示范点结合起来，以“创先争优”活动为契机，推动党建示范点建设。
三、方法步骤
按照校党委统一部署，深入开展“创先争优”活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起“创先争优”的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，向党的十八大献礼。
具体方法步骤如下：
1、发动部署。一是制定活动方案。按照学校要求，党总支结合实际制定创先争优活动方案（５月19日前），对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并指导各支部制定活动方案（５月２８日前）。二是动员部署。分别召开支部书记会（第１２周）和支部党员会（第１３——１４周），进行动员部署，传达学校、处总支、本支部创先争优活动方案，搞好宣传发动，把文件精神传达到每一个支部、每一位党员。
2、公开承诺。党总支和党支部重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高服务质量、更好地推动离退休工作科学发展等方面作出承诺；党员提出参加活动的具体打算,重点围绕理论学习、理想信念、服务群众、组织纪律、道德修养等方面作出承诺。党总支制定的实施方案要在全校范围内公布，党支部的实施方案要在所属党总支范围内公布（第１３周—１４周），党员个人参加活动的具体打算要在所属党支部范围内公布（６月），作出承诺，接受监督。
3、领导点评。党总支和党支部要适时对活动情况进行总结，推动活动更好地开展。党支部书记对本支部开展活动情况进行点评，党总支对支部开展活动情况进行点评。党总支要加强对党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查,实事求是肯定取得的成绩,及时指出存在的问题和努力方向。
4、群众评议。校党委对党总支、党总支对党支部、党支部对党员开展“创先争优”活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在相应范围内公开。
5、评选表彰。按照学校的部署安排，对活动中涌现的先进党支部、优秀共产党员进行集中表彰。
四、基本原则
要借鉴和运用学习实践活动经验，把创先争优活动抓实抓好。
1、坚持围绕中心工作,服务科学发展大局。要紧紧围绕学校和处里的中心工作来谋划和推进创先争优活动,努力把党的政治优势转化为推动离退休工作科学发展优势,把党的组织资源转化为促进离退休工作科学发展资源,把党的建设成果转化为离退休工作科学发展成果。
2、坚持密切联系实际,务求实效。要弘扬求真务实精神,贴近离退休工作实际、贴近离退休党员需求确定主题,引导党组织履职尽责创先进,广大党员立足实际争优秀。要充分尊重党组织和党员的首创精神,精心设计内容通俗易懂、群众喜闻乐见的活动载体,努力使活动取得实实在在的效果。
3、坚持分类指导,务必简便易行。要区别党总支和党支部的不同情况、在职党员和离退休党员的不同特点，分类提出要求,增强活动的针对性和有效性。既要经常抓，有一定力度,又不能“一阵风”；既要坚持活动的总体要求、确保活动质量,又要注重简便易行,灵活安排，注意离退休党组织和党员的接受程度。
五、组织领导
1、落实领导责任。成立处 “创先争优”活动领导小组（组长：刘勇；副组长：韩孝言、王立家、吴刚；成员：徐光忠、李成璞、昝持龙、王晓光、王者祥、傅哓岩、孙兆刚，领导小组下设办公室，王晓光兼任办公室主任），负责活动的总体安排与指导。处领导建立“创先争优”活动联系点，制定《处在职党员参加离退休党支部活动规定》，协助支部开展活动。党总支书记是直接责任人，各党支部书记是具体责任人，要一级抓一级，层层抓落实，形成“书记抓、抓书记”的良好工作机制。
2、加强舆论宣传。要充分发挥校报、广播、网站、简报等平台作用，开设“创先争优、争做理工先锋”专栏，及时宣传报道中央、省委关于开展创先争优活动的指示精神、“理工先锋”先进基层党组织和“理工先锋”优秀共产党员的先进事迹以及活动开展的好经验好做法，努力营造“创先争优”活动的良好氛围。
3、鼓励探索创新。要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，充分发扬党组织和广大党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，根据实际情况，在活动的实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
4、强化督促检查。处党总支要及时了解活动情况，总结交流经验，研究解决问题。各位处领导要根据责任分工，做好所属党支部开展“创先争优”活动的督促检查。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。